O Portal Nacional de Contratações Públicas publica a compra pública item a item. Esta página lê o que
os municípios compram para a merenda e responde de onde vem cada tipo de comida — com o caminho de volta ao
edital em toda linha e com o que o dado não diz, medido em vez de suposto.
Municípios na amostra
5.131
27 UFs · até 2 compras por município, sorteio determinístico
Itens medidos
590.880
10.080 compras · classificação item a item
Alimento
R$ 7,93 bi
estágio ESTIMADO — valor do edital, não o pago
Municípios que publicam
5.131
de 5.570 · descoberta completa, 121.757 editais
Agricultura familiar5,4%do alimento publicado passa por chamada pública · 6,2% ponderado pelo peso de amostragem
Municípios com chamada pública43,2%2.216 de 5.131 — população inteira, não amostra
Leitura correta: os 5,4% não são descumprimento do piso de 45% da Lei nº 15.226/2025. O piso é sobre repasses do FNDE; isto mede a fração da compra de alimento publicada no PNCP que passa por chamada pública. Denominadores diferentes.
De onde vem cada tipo de comida
Grau de processamento pelo Guia Alimentar para a População Brasileira. A parte hachurada é o dinheiro cujo rótulo não decide o grupo — Suco é grupo 1 se integral e 4 se néctar; Pão é 3 se francês e 4 se de forma.
Agricultura familiar
Chamada pública, credenciamento e inexigibilidade
In natura85,5%
Ingrediente culinário2,4%
Processado1,8%
Ultraprocessado2,1%
Rótulo não decide8,3%
Orgânico declarado4,7%do valor comprado, lido na especificação do item
Compra comum
Pregão, dispensa e concorrência
In natura69,2%
Ingrediente culinário7%
Processado2,9%
Ultraprocessado11,2%
Rótulo não decide9,6%
Orgânico declarado0,4%do valor comprado, lido na especificação do item
A comparação é de instrumentos, não de causa: a chamada pública é hortifrúti por vocação legal, e o pregão concentra industrializado e dieta especial.
Por estado
Participação da agricultura familiar no alimento publicado, ultraprocessado na compra comum, e quantos municípios do estado têm chamada pública identificada. A amostra sustenta estado e país; não sustenta município.
UFMunicípiosAlimentoAgric. familiarUltraprocessado (comum)Municípios c/ chamada
RR7R$ 6,5 mi48,3%4,7%28,6%
ES77R$ 60,1 mi19,2%8,3%74%
SC285R$ 287,1 mi16,8%13,8%70,2%
SE75R$ 88,2 mi11,4%12,6%42,7%
AC16R$ 25,9 mi10,3%12,2%25%
BA390R$ 491,5 mi10%11,6%54,6%
CE179R$ 485,7 mi9,8%10,2%55,9%
PB211R$ 307,5 mi8,9%12,5%49,3%
PR391R$ 376,4 mi8,7%12,4%60,6%
MA214R$ 471 mi7,2%13,1%51,4%
PE183R$ 279,6 mi7%9,3%46,4%
RJ82R$ 262,1 mi6,1%8,5%43,9%
RS437R$ 307,7 mi5,4%9,2%35,5%
MT111R$ 262,4 mi5,1%10,1%49,5%
AM54R$ 93,5 mi3,8%9,4%44,4%
RN165R$ 253,8 mi3,3%11,5%44,2%
MG790R$ 1.057,4 mi3,1%12,3%36,1%
MS70R$ 89,7 mi3,1%11,1%44,3%
GO226R$ 270,2 mi2,8%11,7%64,6%
SP533R$ 891,5 mi2,6%11,9%27,6%
AL99R$ 247,2 mi2,1%13,5%26,3%
PI206R$ 349,5 mi1,6%11%13,6%
PA144R$ 638,4 mi1,1%8,8%24,3%
TO118R$ 143,6 mi0,4%11,4%5,9%
RO52R$ 73,5 mi0,1%11,3%46,2%
AP15R$ 111,4 mi0%4,5%0%
DF1R$ 0 mi——0%
A régua nacional de preço
Mediana do preço unitário por produto e unidade canônica, com p10 e p90. A Resolução CD/FNDE nº 4/2026 manda pesquisar preço local e proíbe banco de preços na agricultura familiar — mas não oferece régua para conferir o resultado. Esta é uma. Entram só produtos com pelo menos 30 observações, preço coerente com os componentes e plausível.
Cenoura (fora do catálogo)kg2.60525R$ 4,61R$ 7,00R$ 10,81
Pãokg2.56026R$ 12,61R$ 18,96R$ 38,60
Tomatekg2.52626R$ 6,00R$ 9,00R$ 13,99
Leitel2.45526R$ 5,13R$ 6,82R$ 13,94
Alhokg2.44625R$ 22,31R$ 32,22R$ 42,00
Batata inglesa (fora do catálogo)kg2.43225R$ 4,72R$ 7,33R$ 11,71
Laranjakg2.38826R$ 4,25R$ 6,33R$ 9,65
Açúcarkg2.23426R$ 4,06R$ 5,57R$ 19,97
Preço acima da mediana não é sobrepreço: região, safra, frete e lote explicam variação. Serve para perguntar, não para concluir.
Tem produtor aqui? Entregando o quê? A quanto?
O termômetro responde a pergunta que o gestor faz antes de abrir chamada pública: o que a agricultura familiar já entrega perto daqui, e por quanto. Geografia pelo Catálogo de Escolas do INEP; 19.637 entregas de agricultura familiar na base.
Ribeirão Preto/SP — raio de 150 km
Chuchu (fora do catálogo)11 municípiosSanto Antônio da Alegria/SP · 69 kmR$ 6,00/kg
Banana11 municípiosSanto Antônio da Alegria/SP · 69 kmR$ 8,54/kg
Mamão10 municípiosSanto Antônio da Alegria/SP · 69 kmR$ 8,28/kg
Pepino10 municípiosSanto Antônio da Alegria/SP · 69 kmR$ 5,56/kg
Abobrinha (fora do catálogo)10 municípiosSão Tomás de Aquino/MG · 85 kmR$ 6,58/kg
Tomate10 municípiosSão Tomás de Aquino/MG · 85 kmR$ 8,38/kg
Fora do cruzamento, dito: não-alimento R$ 1,45 bi (a compra de merenda é mista) · o portal não disse o que é R$ 108,8 mi (cabeçalho de lote, remissão a anexo) · sem regra R$ 1,4 bi · 101 itens com valor que contradiz quantidade × unitário · 2.392 com preço impossível · 165 a mais de 20× a mediana do próprio produto. Nenhum entra na soma; todos ficam contados.
Sobrepreço não é superfaturamento. O primeiro é comparação de números e o portal alcança; o segundo exige provar execução e pagamento, e o portal não alcança. 3.770 indícios de preço fora da faixa foram gerados, cada um com o que não prova; 217 foram retirados por serem inflação entre anos, não desvio.
Fonte: Portal Nacional de Contratações Públicas, colhido em 30–31/08/2026 e medido item a item; FNDE (repasses previstos); INEP (geografia). Motor de classificação escolas-brasil, commit b2e0fb34, gerado em 2026-09-02T00:01:47. Nenhum identificador fiscal de fornecedor foi colhido, gravado ou exibido.